Det norske elnetudvalg (Strømnettutvalget)  har i dag afleveret sin rapport "Nett i tide" til den norske olie- og energiminister, Terje Aasland.

"Det er måske en af ​​de vigtigste rapporter, der bliver afleveret i år," siger Terje Aasland.

Elnetudvalget blev nedsat den 11. juni sidste år, og de fik til opgave at foreslå tiltag, der skal reducere den tid, det tager at udstede tilladelse til nye netanlæg. Udvalgets leder, Nils Kristian Nakstad, påpegede i sin indledning, at der er meget at tage fat på for at klare dette.

Han pegede på, at det i dag tager mellem 7 og 14 år at udstede licens på et stort netanlæg, og mente, at det er muligt at reducere dette med ca. 40 procent uden, at det vil gå ud over demokratiske processer.

"Der er ingen lineær sammenhæng mellem tidsforbrug og kvalitet," siger Nils Kristian Nakstad.

Udvalget vurderer, at de forslag, de leverer, vil kunne reducere dette tidsforbrug ned til mellem 6 og 8 år.

Processerne skal digitaliseres

Elnetudvalgets mandat var knyttet til tre hovedtemaer:

1. Foranstaltninger til at reducere den tid, det tager at udvikle og licensere nye netanlæg.
2. Principper for at sikre en samfundsøkonomisk udvikling af elnettet i en tid med stor usikkerhed om forbrugsudviklingen.
3. Mulige forbedringer af tilslutningspligtsystemet.

De mener, at der kan gøres meget på tværs af disse udfordringer, hvis processerne digitaliseres og standardiseres.

"Der er mange PDF'er derude," siger Nils Kristian Nakstad.

Der bruges meget tid på at indsamle oplysninger, der kunne være afleveret som en del af ansøgningen, og indsamlingen er ofte ustruktureret og manuelt via f.eks. e-mail. Det kan EnergiWatch også bekræfte ud fra erfaringer med adgangskrav rettet mod licensprocesserne. Der er mange udvekslinger frem og tilbage for at indhente information, som åbenbart kunne have været struktureret på en bedre måde.

Reducer tid brugt på webudvikling

Det tager tid at gennemføre en ordentlig sagsbehandling, men der er også en del nedetid, som udvalget mener, kan forkortes.

"Der er nedetid i projekterne, og der er bemandings- og kapacitetsproblemer i licensmyndighederne," siger Nils Kristian Nakstad.

Han peger på, at der allerede nu bliver gjort meget ud af det i netselskaberne, og peger på, at brancheforeningen Energi Norge er i gang med at udarbejde en branchestandard, og at NVE har fået øget bevilling til sagsbehandlingen. Samtidig fremhæver han bedre og tidligere involvering som et simpelt træk med stort potentiale.

"Vi har nogle skræmmende eksempler, der peger på, at det her er vigtigere, end vi tror," siger Nils Kristian Nakstad.

Disse er de foranstaltninger, som Power Grid Committee anbefaler:

• Indførelse af deadlines og fremdriftsplaner.
• Bedre og tidligere inddragelse og undersøgelser, og flere parallelle processer.
• Bedre forberedelse og forbedring af ansøgninger giver grundlag for mere brug af "fast track" til mindre sager.
• Brug af betingede byggetilladelser.
• Øgede ressourcer til de licensudstedende myndigheder.

Varetag den socioøkonomiske udvikling af netværket

Nakstad er meget tydelig på, at deres mandat var at komme med tiltag, der er samfundsøkonomisk rentable.

"Der skal være forslag, som er robuste og konsekvente over tid," siger Nils Kristian Nakstad.

I en samtale med EnergiWatch peger han på, at det er vigtigt at finde balancen mellem at udnytte nettets kapacitet fuldt ud, samtidig med at der skal bygges tilstrækkeligt med kapacitet, når man bygger nyt.

"Det er vigtigt, at vi skal bygge nok, når vi først bygger, og at vi ikke må bygge for meget," siger Nils Kristian Nakstad.

Et af de foreslåede tiltag er at indføre en abonnenteffekt for at frigøre uudnyttet kapacitet i nettet.

"Det, der ikke udnyttes af kapaciteten, har en værdi, og det synes vi, er vigtigt at synliggøre," siger Nils Kristian Nakstad.

Han er samtidig tydelig på, at det ikke er en ekstra indtægt for netselskaberne, men en måde at sikre, at deres kunder ikke binder mere kapacitet, end de selv bruger.

Disse er de foranstaltninger, som elnetudvalget anbefaler:

1. Bedre prissignaler for eksisterende net gennem introduktion af abonnentstrøm i regional- og transmissionsnet.
2. Bedre prissignaler for nye netinvesteringer gennem tidligere bindende tilbud på anlægstilskud.
3. At netselskaberne får omkostningsdækning til tidlig undersøgelse.
4. Bedre udnyttelse af det nuværende netværk gennem vurdering af driftspolitik, sammenhæng med vilkår, digital interoperabilitet, energieffektivitet og bedre udnyttelse af fleksibilitetsressourcer.
5. Udarbejdelse af sektorvejledning til samfundsøkonomisk analyse af netfaciliteter.

Forbedr forbindelsesprocessen

Elnetudvalget mener, at tilladelsesprocessen kan skæres ned til 6-8 år, men er også på det rene med, at det har noget at sige, hvornår uret starter. For ved at komme tidligere i gang med mere og bedre information, kan processen også accelereres, så det sparer lidt mere tid.

De forestiller sig også et potentiale for at skære endnu mere tid fra, hvis der ikke er større uenigheder og konflikter i forbindelse med ansøgningen.

"I betragtning af at sagerne er konfliktfri, er der god plads til at etablere et fast track," siger Nils Kristian Nakstad.

På spørgsmålet om det ikke giver mulighed for, at nogen modstandere af netanlæg har mulighed for at forsinke og træne processen, påpeger Nakstad, at der ikke er modstand mod alt, hvad der bliver gjort i elbranchen.

"Høje konfliktniveauer og dårlige processer forsinker processerne, det er helt åbenlyst, men der er gode eksempler på, at eludvikling foregår uden nævneværdig konflikt," siger Nils Kristian Nakstad.

Disse er de foranstaltninger, som elnetudvalget anbefaler:

1. Mere standardiseret forbindelsesproces, bedre information til aktører og kort tilgængelig kapacitet.
2. Kriterier for vurdering af driftsmæssig forsvarlighed og operationalisering af sammenhæng med forhold.
3. Præcisering af kriterier for tildeling af kapacitet baseret på objektive og ikke-diskriminerende kriterier.
4. Øget tilsyn med netselskabernes overholdelse af tilslutningspligten.
5. Indførelse af udvidet tilslutningspligt for udvalgte byggetilladelseshavere

Distriktsenergi er godt tilfreds

Knut Lockert, administrerende direktør for organisationen Distriktsenergi var til stede under overdragelsen af ​​elnetudvalgets rapport. Han er glad for forslagene - især for, at de har valgt en tilgang, der hurtigt kan implementeres. "

"Det første indtryk er faktisk ret godt. De ser på det eksisterende system, forbedrer det med konkrete tiltag. Det kræver ikke større ændringer i gældende praksis i form af lovændringer. De vælger en vej, der kan håndteres hurtigt," siger Knut Lockert til EnergiWatch.

Elnetudvalgets rapport er omfattende og fremstår som noget kompliceret at forstå. Der er mange tiltag, der foreslås, og det kan være svært at identificere, hvad de vigtigste tiltag er, der vil have størst effekt. Lockert mener på sin side, at den giver en god opsummering af udfordringen, og at det giver gode og klare signaler om, hvordan tingene hurtigt kan blive bedre. Han betegner rapporten som et veludført rengøringsarbejde.

"Det er virkelig et rengøringsarbejde," siger Knut Lockert.

Rapporten skal nu i høring.